江西
1 项目工作大纲
1.1 项目背景
农村饮水安全事关广大农民群众重大民生福祉，是巩固脱贫成果、全面推进乡村振兴的有力保障支撑。根据《江西省水文监测中心关于开展“千吨万人”供水工程基础信息调查工作的通知》（赣水文情发〔2021〕1号）文件精神，7个流域水文中心成立了工作领导小组，组成了工作小组，开展了“千吨万人”调查工作，研究制定相关技术要求和实施方案。工作小组采用现场调查询问、取用水管理系统查询和现场测量等方式对全省974个“千吨万人”农村饮水工程基本信息情况进行摸底和分析。
经调查，974处农村饮水工程中，独立运行846处，停运或废弃共计19处（并网至县级水源地停用，或水质不达标停用，或改建为多个小型水源地供水），重复名录1处，未达到千吨万人标准2处（经过调查为百吨千人标准），未建成或在建2处，县级水源地供水21处，隶属城乡供水一体化61处，合并37处，新增16处（含1处在建工程）。846处独立运行的“千吨万人”农村饮水工程中，共有412个项目有匹配的参证站点，434个项目无匹配的参证站点。
1.2 项目目的
江西省“千吨万人”农村饮水工程无参证站项目实施方案技术服务要根据“千吨万人”农村饮水工程基础信息调查汇总成果，按照确有需要和统一部署的工作原则，利用现有水文监测站网进行匹配，明确无参证站的水源地水文监测站点建设和水源地监测预警“一张图”系统建设两大任务，对现场进行抽查复核，编制江西省“千吨万人”农村饮水工程无参证站项目实施方案。
1.3 项目成果
- 编制《江西省“千吨万人”农村饮水工程无参证站项目实施方案》报告。
1.4 编制依据
（一）法律、法规
（1）《中华人民共和国水法》（2002.8）； （2）《中华人民共和国水污染防治法》（2008.6）； （3）《中华人民共和国防洪法》（2009.8）； （4）《中共中央国务院关于加快水利改革发展的决定》（中发[2011]1号）；
（5）《中华人民共和国河道管理条例》（2011.1）； （6）《水行政许可实施办法》（水利部令第 23 号，2005.7）； （7）《取水许可和水资源费征收管理条例》（中华人民共和国国务院令第 460 号，2006.2）； （8）《中华人民共和国水文条例》（中华人民共和国国务院令第 496 号， 2007.4）； （9）《国务院关于实行最严格水资源管理制度的意见》（国发〔2012〕 3 号，2012.1）； （10）《取水许可管理办法》（水利部令第 34 号，2008.3）； （11）《建设项目水资源论证管理办法》（水利部、国家计委令第 15 号， 2002.5）； （12）《关于做好建设项目水资源论证工作的通知》（水利部水资源[2002]145 号文件，2002.4）； （13）《关于进一步加强水资源论证工作的通知》，（水利部水资源[2006]95 号文件，2006.3）； （14）《河道管理范围内建设项目管理的有关规定》（水政[1992]7 号， 1992.4）； （15）《入河排污口监督管理办法》（中华人民共和国水利部令第 22 号， 2004.11）；
（16）《水功能区监督管理办法》(2017 年 4 月)； （17）《广西壮族自治区水功能区划》（2016 年）；
（18）《全国重要江河湖泊水功能区划(2011—2030 年)》（2012 年）； （19）《广西壮族自治区水能资源开发利用管理条例》（2013 年 10 月）。
（二）规程规范
（1）《水利水电工程水文计算规范》（SL278-2002）； （2）《水资源评价导则》（SL/T238-1999）； （3）《水利水电建设项目水资源论证导则》（SL525-2011）； （4）《水利工程水利计算规范》（SL104-95）；
（5）《水域纳污能力计算规程》（SL348-2006）。 （6）《水电水利工程水文计算规范》（DL/T5431-2009）； （7）《建设项目水资源论证导则》（SL322-2013）； （8）《地表水资源质量评价技术规程》（SL395-2007）; （9）《水环境监测规范》（SL219-2013）； （10）《城市给水工程规划规范》（GB50282-98）； （11）《水文调查规范》（SL196-97）； （12）《水资源供需预测分析技术规范》（SL429-2008）。
（三）采用标准
（1）《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）； （2）《污水综合排放标准》（GB8978-1996）； （3）《生活饮用水卫生标准》（GB5749-2006）； （4）《防洪标准》（GB50201-94）; （5）《水电枢纽工程等级划分及设计安全标准》（DL/T5180-2003）； （6）《水利水电工程等级划分及洪水标准》（SL252-2000）； （ 7 ）《 广 西 壮 族 自 治 区 地 方 标 准 - 城镇生活用水定额》（DB45/T679-2010）； （8）《广西壮族自治区地方标准-工业行业主要产品用水定额》（DB45/T678-2010）； （9）《广西壮族自治区地方标准-农林牧渔业及农村居民生活用水定额》（DB45/T804-2012）；
（10）《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）。
2 项目进度安排
2.1 进度安排
合同签订后，本项目计划总用时 40 个日历日，详细进度计划为： 1、委托后 10 个日历日内，前期准备，与委托单位联系商量项目细则及其他具体事宜，召集项目工作组人员，安排工作场所、收集所需资料文件等；
2、委托后 15 个日历日内，资料的整理分析； 3、委托后 35 个日历日内，编制完成报告初稿； 4、委托后 40 个日历日内，完成报告的内审，向招标人提交送审稿。
2.2 工作实施保障措施
为保质、保量、按时完成我局承担的《苏圩供水站技改工程规划水资源论证报告》、《六思国债人饮水厂规划水资源论证报告》、《江西水厂水资源论证项目规划水资源论证报告》编制工作，我局专门成立了项目工作小组和质保负责人，明确了各专题负责人及项目成员，以保证该项目的高效、高质组织实施。
项目实行周报制度，每周一工作例会，汇报项目进展及技术问题，工作组讨论后进行下一步工作安排。
（1）数据及资料采集
技术支持：农珊（高级工程师）
质保负责人：陈规划
（2）报告书编制 技术支持：张海发
质保负责人：陈规划
（3）报告书送审稿技术审查 技术支持：李善综
质保负责人：陈规划
3 建站方案
3.1 资料收集与调查
资料收集包括下列内容：流域（河段）规划；工程地理位置；工程任务、规模和运行方式；工程总布置与主要建筑物。 流域（河段）规划，应包括本工程所在流域的自然地理和社会经济、水资源的时空分布特点、开发利用与保护管理状况；工程在流域规划中的地位和作用，给出标明工程所在位置的流域（河段）规划示意图。 工程地理位置，应包括工程所在流域（河段）位置、行政区规划位置、交通位置、经纬度位置等。 工程任务和规模，应包括工程的防洪、发电，航运、灌溉、供水、水产、旅游等任务，工程规模，工程运行方式。 工程总布置及主要建筑物，应包括工程及主要建筑物级别、工程布置和主要建筑物型式、规模及工程特性指标，给出工程平面布置图。
资料调查应包括：工程影响区水资源分布、利用和保护，附近已有水库泥沙淤积资料和泥沙测验资料，工程所在河段集水面积、水位、流量、径流量、含沙量、输沙量等资料。
3.2 测站建站
3.2.1 站房主体
（1）站房仪器间基本配置为: 45m2 (其中净宽度大于5.0米); （2）站房结构:砖混结构。可以建成平房或者二层楼房机构，防滑瓷砖铺地; （3）站房地面的高度:根据当地水位变化情况而定，站房地面标高(士0.00)够抵御50年一遇的洪水 易受洪水浸入的地方可以考虑采用高架式站房。 （4）站房内净空高度为2. 8米。 （5）辅助设施:站房的避雷系统和地线系统以及采水设施和给水、排水等也与站房建设同步进行。
（6）站房式样:外观美观大方，结构经济实用。
3.2.2 配套设施
3.2.3 设备配置清单
| 序号 | 设备名称 | 备注 |
|---|---|---|
| 1 | 气泡式水位计 | |
| 2 | 压力式水位计 | |
| 3 | 雷达水位计 | |
| 4 | 遥测终端机（RTU） | |
| 5 | 高清图像摄像头 | |
| 6 | 北斗通讯终端 | |
| 7 | 太阳能板 | |
| 8 | 太阳能充电控制器 |
3.2.4 检测设备参数
（1）气泡式水位计
量程：0m-65m可选。
小量程：0~2m;0~5m
一般量程：0~10m;0~15m;0~20m
大量程：0~30m;0~50m;0~65m
供电电压：12DCV-14VDC;AC220V;110~240DC
静态工作电流： ≤1mA
分辨率： 0.001m/20米 0.001m/65米
准确度 ：全量程±0.003%
工作温度：-20℃～+65℃
工作湿度：0-95%RH
应用场所：静水或动水均可
采集间隔：1min-24h可任意设置
开关量输出：3组可编程开关量输出
数据接口：RS485 Modbus或SDI12协议 RS232 SDI-12标准接口 USB/GPRS/GSM/卫星/TCP/IP
模拟接口：4~20mA 0~5V
存储容量：50万条记录
信息存储时间：≥10年
气管长度：≤500米
测管直径：3/8
重量： ≤2.5kg
仪器体积：250mm X 130mm X 70mm
外壳材料：铝合金或ABS工程塑料
（2）压力式水位计
量程：0～5,10,15,20,25,30m或定制
精度等级：0.1%FS；0.5%FS（可选）
稳定性能：±0.05%FS/年；±0.1%FS/年
过载能力：150%FS
零点温度系数：±0.01%FS/℃
满度温度系数：±0.02%FS/℃
防护等级：IP68
输出信号：RS485、4-20mA（可选）
供电电源：9V～36V DC
环境温度：-10℃～80℃
存储温度：-40℃～85℃
结构材料：
外壳：不锈钢316L 密封圈：氟橡胶
膜片：不锈钢316L 电缆：φ7.2mm聚氨酯专用电缆
当传感器固定在水下某一测点时，该测点以上水柱压力高度加上该点高程，即可间接地测出水位。该仪器适用于不便建测井的地区。对于环境的适应性要比超声波水位计强。
（3）雷达水位计
脉冲雷达测量距离能达70米，适合远距离测量水位，同时较小的波束角能允许仪表安装位置更加靠近侧壁
| 测量精度： | 1.5-3mm |
|---|---|
| 分辨率 | 1mm |
| 量程 | 30M |
| 盲区： | 0m～0.2m |
| 接口方式 | RS-232 ,RS-485，4-20MA 电流信号 |
| 工作环境 | 温度-40～80℃，湿度 0～90% 无凝露 |
| 供电 | 12V DC |
| 工作电流 | ≤10MA |
| 防护 | IP67，钢制防护安装罩 |
（4）遥测终端机（RTU）
支持外置DTU、北斗模块、以太网、光纤收发器、433等各种通讯模块，采集和发送时间可以灵活设置（1min-240min），数据在通信故障时候的缓存机制和恢复补发功能
R485 接口 3 路 RS485 接口，可外接多路串口水位计、串口相机、转发模块等 电源输出 3 路 12V（500mA）,1 路 5V(500mA)可控电源输出 IO 接口 2 路通用 IO 接口，可接温湿度传感器，水温传感器等 SDI12 接口 1 路 SDI12 接口，可接多种水文传感器 脉冲输入接 口 2 路脉冲输入接口，可接翻斗式雨量计以及脉冲风速，流速计 4-20mA 接口 2 路 4-20mA 模拟量输入接口 柜门报警 1 路开关量输入接口，可用于柜门开启报警 外形尺寸 172x114x33mm(长x宽x高)
（5）图像摄像头、（6）北斗通讯终端、（7）太阳能板
3.3 “一张图”系统设计
“一张图”系统将包含以下模块
（1）数据存储模块，以数据库形式对数据进行本地存储；
（2）数据分析模块，分析当前水位水量数据实时信息；
（3）数据展示模块，将数据生成可供网页浏览器查询的数据表格页面；
（4）警情发布模块，根据警情的不同情景等级，以短信、邮件或语音通话等形式联系相关部门或负责人。
4 人员配备
4.1 项目人人安排
本次项目计划投入项目参与人员7名。
| 序号 | 姓名 | 职位 | 职称 | 备注 |
|---|---|---|---|---|
| 1 | 农珊 | 项目负责人 | 高级工程师 | |
| 2 | 陈规划 | 技术骨干 | 工程师 | |
| 3 | 丰帅 | 技术骨干 | 工程师 | |
| 4 | 郝芝建 | 技术骨干 | 工程师 | |
| 5 | 李善综 | 技术骨干 | 工程师 | |
| 6 | 张海发 | 技术骨干 | 工程师 | |
| 7 | 刘和昌 | 技术骨干 | 工程师 |
4.2 项目负责人情况
详见 七、投标本项目的技术人员资料
5 质量保证体系及措施
5.1 质量保证体系建立思路
通过对参加该项目人员及质保小组成员的考核，使用合格人员,保证采用周密的编制计划，保证制订正确的技术路线（方法），选用正确的资料、数据、技术标准规范，保证严格执行质量保证措施和监控程序，以高质量地完成项目报告编制工作，为采购人提供高水平的报告成果。 在本项目中，将始终坚持以下质量方针：“一切服从安全和质量”，“质量第一、信誉第一、用户第一”，并坚持一下质量保证基本目标： （1）整个项目报告编制中要符合质量管理体系有关的技术规范、规程和标准； （2）本项目的主要负责人，必须是本单位相应业务的技术带头人或技术骨干，具有较高的学术造诣和丰富的工作经验，其技术职务必须达到高级职称或以上水准； （3）参加本项目的全体人员，应始终遵守质量保证大纲和工作大纲规定的原则，以保证质量体系能真正有效运行。
5.2 售后服务计划及承诺
为保质、保量、按时完成我局项目工作，我局将专门成立项目技术小组和质保小组，同时由我局专管技术业务的副局长作为项目审定人，全面推动项目落实。各小组基本职责如下所示： 项目审定人：负责本项目的全面技术领导工作和技术审定。
项目技术小组负责为整个项目工作提供技术指导及支持，主要职责如下： （1）负责为项目开展的技术路线提供指导思路以及参考资料； （2）为项目中遇到的关键技术难点提供解决思路、方案建议。 项目质保小组负责对工作流程及成果进行监督控制，主要职责如下： （1）负责审核项目开展的技术路线及相关水文资料的正确性； （2）组织编制项目质保大纲； （3）监控项目开展中质量保证相关措施的实施； （4）负责审核报告，并对其质量负责。
5.3 质量控制流程
结合项目方案编制工作基本流程，以及技术小组和质保小组的分工定位，对流程关键环节加以控制，形成以下项目质量控制流程图。
5.4.质量控制保障措施
（1）与本项目质量有关的文件都应控制； （2）有关质量保证方面的文件，由小组负责人编写，小组质保负责人审查，审定负责人审定，局长审批；程序文件由质保小组负责人审批；
（3）本项目工作大纲由项目经理编写，质保小组负责人审查，审定负责人审定，局长审批； （4）有关论证操作方面的工作计划、规定、技术要求等文件，由项目技术人负责编写，项目经理审批； （5）对于文件的更改及审批，由原编写者和审批者共同进行； （6）本项目所有工作场所都应及时获得并执行有效版本的文件； （7）己被更改或作废的文件应及时收回，以防误用； （8）文件应进行编号，其发放、更改和收回均需作详细记录，并开列清单； （9）各类文件应由专人负责保管，存放地点应能防止丢失、防止人为或环境造成的损毁； （10）质保负责人负责对本项目文件受控状态进行监查和检查； （11）项目完成后，所有资料、文件都要归档，具体由项目经理按照水利部珠江水利委员会水文局档案管理办法办理，由档案室执行。
资料收集与最终成果控制
（1）资料输入：项目技术负责人对收集的资料数据进行分析评审，以确定其数量、内容、精度是否满足论证要求。 （2）资料计算分析：小组负责人依据规范、规程和标准的要求，根据分析论证需要对资料数据进行计算分析，由项目技术负责人审核，确保其方法、精度符合论证精度，经再项目经理审查，项目审定人批准。
（3）资料（数据）的分析整理和成果报告的编写：各专题组成员分工负责将收集得到的数据资料进行统计分析、计算，各小组负责人对计算成果进行审核。 成果报告的编写由小组负责人完成，质保小组成员进行审核后定稿。 （4）成果报告的审批与鉴定验收：报告初稿送项目审定人审定并经局长审批后方可打印出版。 成果报告出版后，与采购人共同组织本行业国内知名专家若干人进行评审、鉴定，获得通过后，连同鉴定意见一并提交采购人。
检查控制
本项目的文件控制与资料收集与最终成果按上述进行控制。所有这些检查控制的实施，由质保小组进行监督。
对不符合项的控制
不符合项的定义：“相关文件不符合规定要求”或“一种或多种质量特征或质量体系要素偏离规定要求或根本不存在”。 （1）在对前述各工序进行检查时，若发现不符合项，项目负责人应立即向质保小组组长报告，并采取纠正措施。 （2）在对项目的中间成果与最终成果评审时，若发现不符合项或采购人不满意时，应采取相应措施予以纠正，直至采购人满意为止。 （3）质保小组监查中若发现质量保证大纲实施过程中或质量保证大纲中某要素偏离规定要求时，应责成项目经理予以纠正。